La amnistía para los inmigrantes ilegales de Pedro Sánchez será Merkel 2.0.
En 2015, Europa experimentó la ola de inmigración más importante desde la Segunda Guerra Mundial. La canciller alemana, Angela Merkel, respondió abriendo unilateralmente las fronteras de su país, sin consultar a su propio pueblo ni a sus vecinos europeos. Más de una década después, el impacto de esa crisis migratoria aún no ha remitido. Los países de la UE, desde Alemania hasta los nórdicos, siguen luchando por integrar a los recién llegados y tramitar las solicitudes de asilo. El apoyo a los partidos populistas y de derecha se ha extendido como la pólvora por todo el continente.
Sin embargo, incluso mientras la última crisis sigue agitando Europa, incluso mientras los votantes de todo el continente exigen enérgicamente el control de las fronteras de sus países, parece que estamos a punto de ver cómo se repite una situación similar. Esta vez, es el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, quien ha abierto de par en par las fronteras de su país, y, por extensión, las de Europa, desafiando la democracia y el sentido común en el proceso.
La semana pasada, Sánchez utilizó un real decreto para eludir al Parlamento y conceder la residencia legal a cientos de miles de inmigrantes ilegales. Aquellos inmigrantes que puedan demostrar que han vivido en España durante al menos cinco meses y que llegaron antes de finales del año pasado podrán regularizar su situación. El Gobierno espera que 500.000 de los 840.000 inmigrantes ilegales que, según sus estimaciones, ya viven en España soliciten la amnistía, que estará vigente entre abril y junio. Otros analistas, incluidos los que apoyan la medida, sugieren que el número podría ser muchísimo más alto.
Quién puede entrar en España y por qué debería ser una simple cuestión de soberanía española. Pero, dado que España es miembro de la Unión Europea, las decisiones que se toman en Madrid pueden tener de repente importancia en Malmö o Marsella. De hecho, una vez que el Gobierno español les haya expedido la tarjeta de residencia, los inmigrantes recién regularizados disfrutarán de libertad de circulación en todo el espacio Schengen de la UE, lo que les permite viajar sin pasaporte por los 29 Estados signatarios (Irlanda y Chipre están exentos, mientras que algunos países no pertenecientes a la UE forman parte de la zona sin fronteras). Por eso, el impactante anuncio de Sánchez podría ser otro momento Merkel para Europa: la decisión de un líder de abrir las fronteras podría fácilmente extenderse por todo el continente.
Incluso a nivel nacional, la estrategia de Sánchez difícilmente puede considerarse democrática. Una petición pública de amnistía puede haber obtenido el apoyo de la Iglesia católica, los sindicatos y una serie de organizaciones benéficas y ONGs, pero es poco probable que el público en general la apruebe. Según el instituto de investigación español Centro de Investigaciones Sociológicas, la inmigración será la principal preocupación de los votantes en las próximas elecciones generales, que probablemente se celebrarán el año que viene.
La inmigración también fue un factor importante en las últimas elecciones. En 2023, el partido de Sánchez, el PSOE de centroizquierda, obtuvo menos escaños que su rival de centroderecha, el PP, que hizo campaña a favor de un control más estricto de las fronteras. Sin embargo, Sánchez logró mantenerse en el poder, reuniendo el apoyo suficiente de grupos y partidos de izquierda más pequeños para formar una coalición que gobierna en minoría. Aun así, esto no ha sido suficiente para aprobar leyes clave: su Gobierno no ha logrado aprobar un presupuesto desde 2022 y ni siquiera se molestó en redactar uno el año pasado. De ahí su decisión de eludir por completo al Parlamento e imponer su política migratoria de forma antidemocrática, mediante un real decreto.
Sánchez es muy consciente de la reacción negativa que puede provocar, pero también apuesta por que el impacto de sus reformas sea mucho menor de lo que temen sus oponentes. Sus defensores señalan que no es la primera vez que España concede la amnistía a los inmigrantes ilegales, ya lo hizo en 1986 y en 2005. Y no se acabó el mundo, dicen. Otros señalan que una gran parte de los inmigrantes que llegan a España, tanto legales como ilegales, proceden de América Latina. Llegan hablando español y proceden de culturas relativamente similares, lo que facilita mucho su asimilación. Esto también puede significar que tengan poco interés en emigrar fuera de España, a partes de Europa donde no se habla su idioma, incluso si se les concede el derecho a hacerlo.
Pero eso está lejos de ser el panorama completo. El Gobierno español ya se había fijado el objetivo de regularizar a 300.000 migrantes indocumentados al año hasta el final de su mandato. En noviembre se aprobó un proyecto de ley que reducirá el tiempo necesario para que los inmigrantes obtengan permisos de residencia y ampliará la duración de los visados para los extranjeros que buscan trabajo. De hecho, incluso antes de la semana pasada, el Gobierno español recibía regularmente elogios de los medios de comunicación internacionales por su política de puertas abiertas.
Es más, la migración que ha estado alimentando la alarma pública no es la procedente de América Latina, sino la del norte de África y Oriente Medio, que también estaría cubierta por el plan de Sánchez. El tráfico de personas desde esas partes del mundo, a través de las Islas Canarias o el enclave africano de Ceuta, se ha convertido en una industria en auge. En 2024, alrededor de 64.000 inmigrantes fueron traficados hacia territorio español, lo que supone un aumento del 12,5 % con respecto al año anterior. Sin embargo, en lugar de tomar medidas enérgicas contra este comercio ilegal, el Gobierno lo está recompensando con una vía automática para obtener la residencia.
Lamentablemente, la indignación pública hacia el Gobierno ha desembocado en ocasiones en situaciones mucho más desagradables. El año pasado, la pequeña localidad de Torre Pacheco, en el sur de España, se vio sacudida por varios días de violentos disturbios, después de que un jubilado fuera grabado mientras era golpeado por un grupo de hombres de origen norteafricano. Se trataba de una pequeña localidad cuya población se había duplicado en los últimos 30 años. Un tercio de sus residentes son ahora extranjeros, y la mitad de esos inmigrantes son marroquíes. España ya está experimentando un cambio demográfico a una velocidad vertiginosa, lo que claramente dificulta la integración y aumenta las tensiones sociales.
El plan de Pedro Sánchez ha sido ampliamente descrito como una apuesta arriesgada, como un intento de atraer a una pequeña pero ruidosa izquierda activista, que puede resultar clave para que él conserve el poder. Pero no sólo está jugando con su propio futuro. También está jugando con el de Europa. A pesar de que los votantes de todo el continente se oponen a la migración masiva ilimitada, sus demandas y aspiraciones podrían verse frustradas por un hombre sobre el que no tienen ningún poder. Rara vez se ha ilustrado de forma tan clara la desconexión entre el pueblo y las élites anti-fronteras.
